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汶川特大地震发生后，石家庄市审计局按照审计署的统一部署，组织全市83名审计人员，对市委组织部、财政局、民政局、慈善总会、红十字会、建设局、卫生局、妇联、工会、团委等105个单位和部门接收、筹集救灾款物情况进行了阶段性审计，截止7月18日，审计汶川地震救灾资金总量50448.57万元。本次审计的目标是:促进救灾款物筹集、管理和使用的安全完整、公平公正、合规有效、规范有序、公开透明，确保不出问题或少出问题，向人民群众交一本明白账、放心账。审计范围主要是市级和县（市）区财政、民政、慈善总会、红十字会安排或筹集的救灾款物、社会捐赠款物及中国共产党党员自愿缴纳的“特殊党费”。为严明审计纪律，确保审计质量，石家庄市审计局成立了支援灾区抗震救灾款物审计工作领导小组,市财政局、市审计局、市民政局、市监察局联合下发了《石家庄市市级重大灾害捐赠资金管理暂行办法》（石财社〔2008〕34号），对捐赠款物和捐赠方式做了进一步要求和规范。
根据《中华人民共和国审计法》的规定和中央纪委、监察部、民政部、财政部、审计署《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》的要求，现将截止7月18日的救灾款物审计情况公告如下：
一、 石家庄市救灾款物审计情况
（一）截止2008年7月18日，石家庄市筹集财政性资金5883万元(其中：中央财政拨入活动板房补助资金1975万元,省财政拨入活动板房补助资金3333万元,市财政拨入575万元),支出575万元，其中：拨付市卫生部门经费400万元用于组建医疗、防疫、卫生监督小分队，拨付市民政部门175万元，为灾区群众购置20000套棉衣棉被。财政性资金结存5308万元。
（二）截止2008年7月18日，石家庄市共接收救灾捐赠款物41368.79万元，捐赠款物支出12865.57万元，捐赠款物结存28503.22万元.
其中筹集捐赠资金37392.02万元，捐赠资金支出9188.8万元，其中：市建设局负责用于崇州市、平武县活动板房6162.99万元，市民政局上划省民政厅捐赠款1990万元，市红十字会向省红十字会上划捐赠款250万元，定向救助622.91万元，市级团委和工会系统筹集资金上解省级共162.9万元；捐赠资金结存28203.22万元。筹集的救灾物资折价3976.77万元,各县（市）区接收的捐赠物资全部集中到市救灾救济仓库，由市救灾救济仓库负责统一调度。目前，已发送四川灾区救灾物资3676.77万元，其中：市救灾救济仓库3328.50万元，市红十字会348.27万元。救灾物资(旧衣物等)折价结存300万元。
（三）“特殊党费”审计情况。地震发生后，广大党员自愿交纳“特殊党费”支援抗震救灾。石家庄市委组织部、市直机关工委、市农工委、市国资委和24个县（市）区组织部负责接收特殊党费，其中1000元以上缴中组部，1000元以下由市委组织部组织员办公室负责上缴省委组织部。
截止7月18日，我市共接收“特殊党费”3196.78万元,上缴3196.78万元,其中:个人交纳1000元以上3256人,上缴中组部426.09万元,个人交纳1000元以下310458人,上缴省委组织部2770.69万元。
二、审计评价
地震发生后，石家庄市委、市政府高度重视，专门成立了抗震救灾领导小组，市县两级政府反应迅速、措施有力、工作透明，紧急筹集灾区需要的药品、棉衣棉被、消毒液、食品等救灾物资。多次召开由财政局、审计局、民政局、建设局、卫生局等相关部门参加的抗震救灾工作专门会议，明确职责，保证救灾资金专款专用。为进一步规范和管理救灾款物，石家庄市人民政府办公厅于5月23日出台了《关于进一步掀起支援四川地震灾区重建家园救灾捐赠活动的通知》（石政办发〔2008〕73号）文件，要求“提高认识、加强领导，密切配合、协调联动，规范捐助、集中管理，严格接受、及时上报”，明确依据有关法律、法规，全市救灾捐赠工作统一由市政府应急办公室牵头，民政部门组织实施。各系统、各部门只能在本系统、本部门内部组织救灾捐赠活动。除慈善总会、红十字会等慈善组织外，各部门、单位、团体、个人不得在社会上开展任何形式的救灾募集活动。未按规定开展的活动自通知发布之日起一律停止，并将已接收的捐赠款物5日内上交市救灾捐赠办公室、市慈善总会。同时要求各县（市）区接收的款物及时上交市慈善总会，不得擅自外调或用捐赠款购买物资和列支经费。同时明确了市民政局、市慈善总会、市红十字会负责社会捐助款物的接收和管理工作，向社会公布了捐赠热线和捐赠账号，并每天在《石家庄日报》刊登。
为更好、更快地完成过渡安置房建设任务，石家庄市还出台了《石家庄市支援四川地震灾区建设过渡安置房工作方案》，进一步对援建工作进行了规范。
截至目前，审计未发现重大违法违规问题。
三、审计发现的问题及整改情况
地震救灾捐赠工作启动以来，社会各界捐赠款物的收支运行基本健康，管理较为规范。在抗震救灾初期，各部门、单位、团体、个人积极捐款捐物，出现了一些个人直接到银行捐款而未到接收捐款部门领取收据的现象，对此，各接收单位在与银行对账后以“爱心人士”“无名士”等开具收据。审计后已建议有关部门要认真核对银行对账单，逐笔登记，保证每一笔捐款的完整。
四、审计建议
根据第一阶段的审计情况，审计局建议：建立汶川地震救灾款物信息公开网，对有关部门管理的救灾款物的筹集、拨付、分配、流向和结存上网公布，对所有捐款人或单位的捐赠信息上网公布（捐赠人不愿公布的除外）。目前，石家庄市红十字会对个人或单位捐赠信息在石家庄市红十字会网（）予以公布，民政、慈善总会尚未建立健全网上捐赠信息公开机制。
随着抗震救灾的中心工作逐渐转到灾后恢复重建,审计局将进一步调整和突出审计重点,及时对灾后恢复重建资金的筹集、拨付、管理和使用情况进行审计，加大对重大违法违规、损失浪费等问题的查处力度，加强对救灾款物拨付的审计，继续实行审计定期公告制度，对查出的重要问题随时向社会公布，使广大人民群众及时了解救灾款物的筹集、管理和使用及审计情况，并予以监督。(转自石家庄市审计局网站)
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