习近平要求改革完善疾病预防控制体系
发布时间：2020-03-05 11:24:42 来源：学习中国 发布者： 浏览2309 次
预防是最经济最有效的健康策略，把问题解决在萌芽之时、成灾之前，疾病预防控制体系至关重要。3月1日，《求是》杂志发表习近平总书记的重要文章《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》，习近平指出：“要坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，坚持常备不懈，将预防关口前移，避免小病酿成大疫。”
2020年2月23日，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
加强农村、社区等基层防控能力建设。改革开放以来，我国不断加强公共卫生服务体系建设，基本建成了覆盖全国城乡的疾病预防控制体系和应急医疗救治体系。新冠肺炎疫情爆发以来，广大基层工作人员克服各种困难，出色完成信息摸排、社区管控、为民服务等各项工作，为阻止疫情持续蔓延做出了巨大贡献。不过，疫情防控的“短板效应”也随之体现出来。目前城乡基层社区在疫情防控工作中普遍存在信息沟通不畅、工作人手不足、防控手段单一、心理干预不足等一系列问题。这些问题的背后，折射出我国城乡基层社区在包括重大疫情危机在内的公共危机预防、应对和防控等方面缺乏健全的机制。习近平指出：“要健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。” 加强公共卫生队伍建设。此次新冠肺炎疫情，也暴露出我国公共卫生与防疫人才严重短缺，特别是农村基层的公共卫生队伍更是令人担忧。当前，基层医疗卫生机构人员薪酬水平低、岗位吸引力弱，不仅难以吸引高水平卫生技术人员，留住现有人员都非常困难，因此，必须重视补齐公共卫生队伍建设的短板。习近平指出：“要加强公共卫生队伍建设，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。”要着力培养专业复合型固定人才队伍，建立服务于基层公共卫生事业的稳定队伍，对其进行突发疫情防控培训和教育，不断提升其应急处理重大疾病和传染病的能力。各地要盘活用好基层卫生机构现有编制资源，乡镇卫生院可优先聘用符合条件的村医。要不断提高基层卫生人员的待遇水平，制定常态化的优惠政策，鼓励基层卫生人员流动，并进一步加大对偏远地区乡村医生的补助力度。 健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。从医疗体系来讲，基层医疗机构和三甲医院的定位不同，三甲医院承担医疗服务职能，处理专科疾病疑难杂症，而基层医疗机构是公共卫生服务的主要承担者，负责常见病和慢性病诊疗，两者都具有重大作用。医疗服务与公共卫生服务高效协同，防治结合、联防联控、群防群治是疾病防控的重要原则，也是这次应对新冠肺炎疫情的成功经验。习近平指出：“要持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。”加快培养大批合格的全科医生、实行分级诊疗，让社区医疗成为医疗服务主要提供者，对患者提供基本的疾病预防、诊疗、保健和康复服务，对于加强基层医疗卫生服务体系建设、维护和增进人民群众健康，具有重要意义。 完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。新冠肺炎疫情是一次重大突发公共卫生事件，对我国医疗卫生体系提出重大挑战，也对我国经济社会造成较大冲击。此次疫情波及范围广，传染性强，教训深刻，这也意味着我国在公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制上还有很大的完善空间。我们要完善重大公共卫生突发事件的研判、评估机制，要提高基层医务人员和基层疾控中心在日常工作中的疫情风险识别意识，提升他们对疫情的潜在风险识别和评估能力，要畅通重大公共卫生突发事件的渠道，在重大公共卫生突发事件的萌芽状态，在第一时间发现、上报可能存在的疫情风险，避免重大公共卫生事件从源头上扩散的风险隐患。要完善决策、防控协同机制，通过大数据等技术手段对疫情传播人数、传播速度、蔓延区域等进行科学分析和研判发展的态势，从而作出科学的决策和防控措施。
