石家庄市红十字会关于政事不分政企不分政会不分有关问题清理整改“回头看”实施方案
发布时间：2018-06-06 18:00:30 来源： 发布者： 浏览6128 次
石家庄市红十字会
关于政事不分政企不分政会不分有关问题清理整改“回头看”实施方案
根据中共石家庄市委组织部、石家庄市人力资源和社会保障局《关于政事不分政企不分政会不分有关问题清理整改“回头看”工作安排的通知》和市专项清理领导小组办公室《清理整改“回头看”自查自纠、整改落实阶段有关工作的通知》，现制定我会清理整改“回头看”实施方案如下：
一、清理整改内容
“三不分” 专项清理工作重点清理行政机关与事业单位、企业、行业协会商会存在的职责交叉不清的问题。主要包括11个方面的突出问题。
1、偏离机构编制“三定”规定和事业单位公益服务目标，将行政职责转移到事业单位，机关内设机构与事业单位职责交叉重叠、责任不明、关系不顺。
2、行政机关背离公平竞争原则，违规指定所属事业单位承担行政审批涉及的各类技术审查、评估论证、鉴证鉴定、项目评估、业务咨询、检验检测等事项。
3、行政机关对于职责范围内应承担的工作任务，
长期抽调事业单位工作人员，组建各类临时机构，行政机关工作人员与事业单位工作人员冗杂，事业单位工作人员身份与实际承担职责不相符。
4、行政机关、事业单位工作人员违规到企业兼职。
5、事业单位投资办企业未按照规定履行审批程序。
6、事业单位对所属企业投资收益未纳入单位预算管理。
7、行政机关及参照公务员法管理单位对其主办、主管或挂靠的已列入2017年脱钩试点的行业协会商会，在改革工作中推诿、扯皮、不能按期完成脱钩改革。
8、属于脱钩范围的使用事业编制的行业协会商会，未核销事业编制并办理事业单位法人注销登记；未经机构编制部门批准，事业单位将事业编制交由行业协会商会使用。
9、行政机关、事业单位同其主办、主管或挂靠的行业协会商会合署办公，未经合法审批，擅自将办公用房无偿（低价）提供给行业协会商会使用。
10、行政机关和有行政职能的事业单位在职人员违规在行业协会商会兼职及取酬；行政机关和有行政职能的事业单位离退休人员未按干部管理权限审批，在行业协会商会兼职及取酬。
11、其他不符合《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》（中办发 [2015]39号）情形的。
二、组织领导
成立“三不分”专项清理“回头看”工作领导小组，党组书记、常务副会长王鹏飞任组长，党组成员、副会长崔胜明，党组成员、副会长张玉安，党组成员、秘书长郝瑞起任副组长，办公室、业务工作部有关同志为成员。“回头看”领导小组下设办公室，党组成员、秘书长郝瑞起任主任，办公室戎怡、财务王家平为办公室成员。办公室设在会办公室，主要职责是：对全会“回头看”工作进行具体协调、督促、指导和推进；了解掌握情况和存在问题，向领导小组报告并提出意见建议；组织召开有关工作会议，负责议定事项的办理和督促落实；对专项清理中发现的重大问题线索，依纪依规对相关部门和人员提出处理建议；负责专项行动有关信息及材料的反馈、上报等工作。
三、工作安排
1、自查自纠、整改落实阶段（5月至6月）
认真落实主体责任，按照11个主要方面的问题，开展全面清查清理。
2、接受明察暗访、综合评估（7月至8月）
接受市督导检查组检查，对检查指导中发现的问题，立行立改、跟踪问效。
3、全面总结、巩固成果阶段（9月）
建立完善长效机制，形成清理整改“回头看”工作报告，及时上报。
四、监督举报渠道
畅通社会评议和投诉举报渠道，广泛征求意见建议，市红十字会举报电话：83011021；市举报电话：0311-12380。
五、责任追究
对“回头看”查找出的问题，明确整改时限，及时整改到位。对进展缓慢、效果较差的，及时通报批评；对搞形式走过场、弄虚作假的，严肃追究领导责任和直接责任。
石家庄市红十字会
2018年6月5日