石家庄市党的群众路线教育实践活动整改落实督导工作方案（11月10日学习资料）

石家庄市党的群众路线教育实践活动

整改落实督导工作方案

为进一步巩固扩大教育实践活动成果，持续用力反“四风”、转作风，以抓铁有痕、踏石留印的精神抓好整改落实，按照省委整改办的总体部署和工作要求，现就做好整改落实督导工作提出如下方案：

一、总体目标

按照中央和省、市委关于整改落实的有关部署，结合深入贯彻落实习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，以严的标准、严的措施、严的纪律强力推进整改落实工作，巩固扩大教育实践活动成果，着力建立健全长效机制，不断深化党的作风建设，切实把活动成果转化到推动科学发展上来，以整改落实的实际成效，确保教育实践活动善始善终、善做善成。

二、主要内容和步骤

督导检查整改落实工作分三个步骤进行。

（一）全面督查（11月中旬前完成）

1、督查中央和省、市委党的群众路线教育实践活动总结大会精神的贯彻落实。围绕作风建设新部署、新要求，结合学习贯彻党的十八届四中全会精神，督促各级各部门认真学习领会习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，贯彻落实省委出台的《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神持续不断反“四风”、转作风的十项措施》，制定具体可行的落实意见。督促各级各部门紧盯整改落实，进行再动员、再部署，加大宣传力度，广泛发动群众，掀起巩固扩大成果、持续整改提高的新高潮。围绕落实“两个责任”，督促各级各部门党委（党组），加强作风建设，推进从严治党。

2、督查领导班子“两方案一计划一清单”落实。认真开展“四对照、四查看”，对照整改方案，查看是否建立了整改台帐，明确了目标要求、责任分工和时间表、路线图；对照专项整治方案，查看是否按照《关于打好专项整治攻坚战的通知》要求，完成了整治任务，需要长期抓的，是否有具体举措；对照制度建设计划，查看建立的制度是否聚焦了“四风”、突出了作风建设，是否切合实际、具有针对性和可操作性；对照整改清单，查看是否实行了项目化管理，建立了挂帐销号机制。

3、督查领导干部个人“一措施一清单”落实。通过听取本人汇报或审阅书面报告的方式，初步了解个人整改情况；对照整改清单，查看整改措施是否按时限要求落实到位；与上级领导、分管行业系统（部门）机关干部、服务对象和基层群众代表进行座谈，充分了解整改实效，看整改承诺是否全部兑现。

4、督查“三件大事”推进情况。主要检查“三级平台、两个代办”、“三个公开、三个清单”、党员志愿者服务和“春雨行动”等工作方案是否具体可行，领导责任是否明确，营造氛围是否浓厚，实际运行是否规范，工作接续是否顺畅，对接要求是否落实，统筹结合是否紧密，确保“三件大事”协同推进。

5、督查营造风清气正、干事创业的从政环境情况。督促各级各部门按照省、市委要求，研究制定“争当百姓喜爱的好官”具体实施方案，及时部署、宣传发动；进一步改革完善干部选任和考评机制，深入开展“为官不为”问题集中治理行动；以村（社区）“两委”换届为契机，选好配强基层党组织书记，真正打通服务群众“最后一公里”。

 (二)重点督查（12月中旬前完成）

1、督查21项专项整治成果巩固情况。督导检查“四风”专项整治集中攻坚行动的实际效果。重点是办公用房、公务用车、干部走读、值班在岗、窗口服务、群众办事难、领导干部企业兼职、公款大吃大喝等情况，看是否存在反弹回潮的问题；对需要长期抓的整治任务，主要检查相关制度体系的建立完善情况和制度落实执行情况。

2、督查“三级平台、两个代办”落实情况。督导检查省、市关于建设“三级平台”、“两个代办”进一步完善便民服务体系等意见规定的落实情况，对“八个一”要求、硬件设施建设、办事项目进驻、具体审批和办事效能、落实日常工作制度和监管监督制度等情况进行检查，重点查看简政放权、规范事权，解决前店后厂、体外循环问题的情况。要组织力量抽查一批市、县政务服务中心和乡镇（街道）便民服务中心，实际调查或电话回访一些代办服务情况。

3、督查“三个公开、三个清单”规范运行情况。督导检查省、市关于全面建立“三个公开、三个清单”制度进一步优化发展环境等意见规定的落实情况，公开目录和清单目录编制情况，以及制度推行和规范运行情况。要针对公开和清单事项进行随机抽查。

4、督查党员志愿者服务和“春雨行动”开展情况。党员志愿服务重点查看志愿服务活动总体规划、志愿者注册登记及相关档案等资料，实地查看一些服务活动，回访一定数量的服务对象。春雨行动主要检查帮扶台帐建立、帮扶对接落实、精准扶贫帮困实际效果、年内任务完成进度、建立三级监测点等情况，以及常态化管理的相关情况。对“春雨行动”五大类帮扶对象要进行入户调查。

市委整改落实办公室将会同市直相关牵头部门，采取集中联查、专项巡查、重点抽查等方式方法适时进行抽查。

 (三)成效督查（12月底）

市委整改落实办公室组织各督导组和市直有关部门，组成若干个联合检查组，以推磨式交叉的方式，全面检验整改落实成效以及督导工作成效。

各联合检查组要对照整改方案和整改目标要求，采取听汇报、查资料，实地察看、明察暗访，电话回访、问卷测评等方式，认真检查各地各部门整改落实情况，逐项进行要帐。要根据各项整改任务的性质、特点，综合检查评估整改成效、整改措施和长效机制建设情况。对于能够立行立改的任务要检查是否全部整改到位，看有没有死角、漏洞，有没有敷衍应付、假整改。对于阶段性的任务，要看是否按照既定方案安排取得了阶段性成效，看后续推进措施是否坚强有力。对于长期性的整改任务，要看分工是否明确，牵头部门是否履职尽责，是否按路线图、时间表扎实推进。对于长效机制建设任务，要对照制度建设计划，看各项反“四风”制度办法是否健全完善，长态化的工作机制是否规范有效。督查结束后，各联合检查组要将检查情况书面报告市委整改落实办公室。

每个阶段督查结束后，各督导组要将督查情况书面报市委整改落实办公室。市委整改落实办公室将汇总督查结果向市委报告，并适时在全市范围通报。

三、工作要求

（一）强化责任担当。教育实践活动收尾不是收场。各级督导组要进一步强化责任担当，坚持思想不松、标准不降、力度不减，把督导责任敬终如始地放在心上、扛在肩上、抓在手上；要进一步强化履职尽责意识，继续紧抓一把手, 以较真碰硬的精神有效传导压力，把从严从实的要求贯彻始终。

（二）建立工作机制。要建立“每周一督查、半月一要账”的督导工作机制，实行周报告、月交流、不定期调度的办法，市委督导组要全面掌握了解整改动态，及时纠偏扶正，强化督促指导和跟踪问效。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的,要约谈提醒、批评指出、督促落实,以强有力的督导保证整改项目件件不落空，防止整改出现“烂尾工程”和“形象工程”。

（三）狠抓正反典型。在督导检查中，要对深入整改落实的好典型及时总结经验，大力宣传推广；对整改进度缓慢的，要直接约谈一把手或责令向市委说明情况。对整改不到位、“四风”问题反弹回潮的，既要严肃追究当地党委责任，也要追究督导责任，确保反“四风”、转作风取得扎实成效。