矿区红十字会基层组织建设阶段工作综述

矿区红十字会基层组织建设阶段工作综述

今年3月以来，区红会按照上级要求结合“双问计”活动开展，全力做好红十字会基层组织建设试点工作，区政府将全区基层红会组织建设工作纳入今年工作重点。

4月25日，全区召开红十字会基层组织建设动员大会，区委书记来广普、市红十字会常务副会长王鹏飞应邀出席会议并作重要讲话。会上成立了区基层红会组织建设领导小组，印发了区委政府两办《关于印发〈乡（镇、街道）、社区红十字会基层组织建设实施方案〉的通知》（以下简称“《实施方案》”），《实施方案》对各级基层组织在机构设置、组建程序、工作职责、工作标准和档案管理等方面作出了明确具体要求。会议决定在全区所有乡镇、街道及社区全部建立基层红十字会组织，形成横向到边、纵向到底的三级红十字会组织工作网络，增强组织活动，发挥组织作用，更好为全区贫困弱势群众服务。目前区红会在基层组织建设工作中主要做了以下几方面的工作：

一是进行阶段细化安排，具体指导基层建会工作开展。《实施方案》是指导基层建会工作的总方案，对建会各个环节均有详细明确的规定。即便如此，对于从未接触过红十字会工作的各基层单位仍然一头雾水，不知如何下手开展创建工作。为增强《实施方案》的可操作性，区红会将大方案分解成若干项具体工作，一项一项地安排，分步进行推进。从5月5日到6月27日，期间共进行4次阶段工作安排，从乡镇街道机构设置、机构组建程序、办公服务场所设置、标牌展牌设置、各类基础资料建立；社区组织机构设置及组建程序、办公场所设置；“三支队伍”建设，一直到举办业务培训和开展红十字活动，每一阶段都召集各乡镇、街道主管和工作人员详细安排部署，下发规范性模板，印发规范性文件，提出具体操作方法和措施，确保基层红会建设顺利按期推进。

二是加强办公和服务场所建设，营造浓厚的建会氛围。区红会依据《实施方案》和基层实际所需，为两级基层组织设计制作了单位标牌（铜牌）；组织机构、工作职责、工作制度和红十字基本知识展牌；人道名言挂牌；红十字会法节选、红十字运动和中国红十字会发展、急救和应急避险知识、健康防病、无偿献血、造血干细胞捐献知识等宣传展牌共计130余块，并安排基层红会悬挂上墙进行展示，营造浓厚的创建氛围。所有标牌展牌全部由区红会投资和统一设计、制作，大力支持两级基层建会工作。

三是加强基层组织三支队伍建设，为开展工作和活动奠定坚实基础。各级基层红会严格按照《实施方案》的要求设置组织机构，建立干部队伍：乡镇、街道建立由乡镇长、办事处主任任会长（兼），分管副职任副会长（兼），1名热心红十字会工作、有社会活动能力的人员任秘书长（兼）及1名相关工作人员负责日常工作的乡级红会干部队伍；社区建立由居委会主任任会长（兼）、分管副职任副会长（兼）、1名热心红十字工作、在居民中有威望的人员任秘书长（兼）的社区红会干部队伍。基层红会队伍一经建立，区红会就收集各级干部电话等联系方式建立起三级红会通讯联系网络，并制作联系表印发全区各基层组织方便工作联系；同时建立全区“基层红会工作微信群”，上下级工作、活动信息第一时间收发，上级工作安排，下级工作落实，上传下达十分方便。对于会员和志愿者队伍，今年要求各级基层红会会员队伍要达到30人以上，志愿者队伍达到20以上，并进行登记、发证和规范管理。区红会统一制作了红十字会员（个人）、团体会员和志愿者证书1600余册，统一制作红十字志愿者服装1000件，红十字工作人员胸卡500个，制定印发了《关于红十字志愿者服装、工作胸卡使用管理规定》同时下发至各级基层组织，为下步规范管理、开展活动奠定基础。

四是加强工作督导，规范基层组织各项基础性工作。目前区红会已经对乡镇、街道红会和部分社区红会进行了两轮工作督导指导，重点督导办公服务场所设置、上墙展示内容和各类基础资料的建立及志愿服务活动的谋划开展等工作。指导各级基层组织对组织成立和工作活动中形成的基础资料进行分类规范，形成了“组织机构成立资料（一）” （乡级）、“组织机构成立资料（二）”（社区）、“会员/志愿者管理资料”、“社会救助资料”、“捐款捐物资料”；“会议记录纪要”、“年度计划总结”、“统计资料”、“志愿服务活动记录”、“宣传活动记录”、“培训活动记录”、“上级工作安排资料”、“上级文件”、“工作简报”、“宣传资料”等15大类基础性工作资料，进一步规范了基层组织基础资料的分类建立和归档整理。

五是进行业务工作培训，为全面开展红会工作奠定基础。建立组织的目的是开展工作、为群众服务。6月5日，区红会面向基层组织及其志愿者队伍举办了“全区应急救护培训班”，所有新建基层组织干部、志愿者共计200余人参加了首次集中培训活动，其中155人通过了笔试和实操考试并将取得《红十字救护员证》。6月30日，区红会举办“全区基层红十字会成立仪式暨业务工作培训班”，会上举行了乡镇、街道红十字会成立授牌仪式并进行“我是红十字人”主题宣誓活动；特别邀请了省红十字会副处级调研员张麦军为基层红会干部讲授红十字运动基本知识、基层红十字会工作及志愿服务工作开展等重要内容；区红会领导对新《红十字会法》和区《大病贫困家庭救助管理办法》进行了解读，进一步明确了基层组织工作职责，使基层干部在短时间内了解掌握了红十字会的基本知识和重点工作，明确了工作方向，提升了业务能力。会上还印发了区红会《关于广泛开展各类红十字活动的通知》和《红十字会基层组织建设考核评价办法》两个文件，督促和指导各级基层组织尽快开展活动，进入角色。区政府副区长、红十字会会长程华出席上述两次培训会并作重要讲话。

截止目前，全区所有乡镇、街道红十字组织全部建立完成，95%的社区完成社区红十字会组织建设任务。各级基层组织正在按要求结合辖区实际谋划开展各类活动。下步区红会将重点开展基层组织示范点的选树工作，强化示范点建设，以点带面，发挥示范引领作用，规范和推动各级基层组织开展工作、履行职责、发挥作用，更好地为广大群众提供人道和民生服务。