张玉安副会长在医疗团体会员单位会上的讲话

在医疗团体会员单位会上的讲话

石家庄市红十字会副会长 张玉安

(2014年3月27日)

同志们：

大家上午好！值此大地回春、万物复苏之际，非常感谢大家在百忙之中抽出时间来参加这次会议。我代表市红十字会对各位的到来表示热烈的欢迎！对市直医疗团体会员单位在过去一年中对市红十字会的大力支持表示衷心的感谢！希望通过这次会议能达到总结经验、沟通信息、联络感情、增进友谊、促进工作的效果。 

      一、2013年工作回顾

      一是红十字组织和队伍建设不断加强。全市19个县（市）区已理顺管理体制，理顺率达到86%。各县（市）区在教育、卫生、乡镇建立红十字基层组织206个。已组建红十字无偿献血、健康医疗、健康教育和红十字心理救援4支志愿服务队，登记志愿者2216人。发展会员单位25个，其中医疗会员单位20个，冠名红十字单位1个。同时，一年来，市红十字会先后组织进行了造血干细胞捐献工作培训、红十字应急救护专（兼）职老师培训、红十字应急救援演练和培训、团体会员单位负责人培训等，提高了红十字干部专业能力和素质。

    二是公开透明机制不断完善。研究制定石家庄市红十字会落实《关于贯彻落实中央政治局“八项规定”的实施细则》，将预防腐败的要求贯穿于各项制度建设之首；主动邀请审计部门对捐赠款物的收支情况进行审计；总结归纳“科学预算”、“会务决定”、“专项公示”、“公开招标”、“主动审计”、“定期通报”六步工作法，把“两公开、两透明”（即资金募集公开，财务管理透明；物资采购公开，物资分配透明）作为推进党风廉政建设和打造红十字公信力的重要抓手，并及时通过网站、年报等载体向社会公布，依靠制度让权力在阳光下运行。

    三是募捐力度不断加大。全年募集社会捐赠款物价值1176.81万元，争取上级支持款物和项目资金228.61万元。同会员单位开展项目合作，募集款物价值581.4万元开展公益救助项目。4月20日，四川省雅安市芦山县发生地震后，市红十字会立即成立支援四川雅安地震灾区领导小组，通过报纸、网站、电视台等新闻媒体，向社会发出“心系雅安、奉献爱心”倡议书，公布募捐帐号和捐赠电话，共募集善款331.29万元，已全部拨付灾区用于灾后重建。

四是积极拓展核心业务。一年来，通过市红十字会的不断努力，2684名困难群众直接受益。争取国家红总会项目阳光天使基金，救助“先心病”患儿23人，救助金额约40万元。小天使基金救助白血病患者12人，救助金额36万元。“帮帮基金”救助艾滋病孤儿8人3万元。争取省级项目救助先心病患儿7人14万元。“红十字千万元贫困大病救助”项目，全年救助989人，救助金额187.2万元；联合市妇联启动“相约健康，关爱生命”项目，筹集专项基金50万元实施救助100名贫困妇女“两癌”患者；与爱尔眼科医院合作开展免费救助100名斜视、弱视的贫困家庭患儿，救助金额12.8万元；对因病致贫、因病返贫的贫困家庭及时进行救助，眼角膜遗体捐献志愿者赵苗、师大附中白血病学生吕金铭、正定重病患者崔学辉等困难家庭和个人得到8.48万元资金救助；春节前，在全市范围内广泛开展2014年度“红十字博爱送万家” 系列活动，全市累计受益人群1465户，其中10.7万元，用于购置棉被1000条，救助各县（市）区困难群众。20万元用于“关爱环卫工人，构建和谐社会”送温暖。56.6万元对各县（市）区红十字会上报的235名贫困大病患者实施了1000-6000元不等的救助。启动了2013年度“魔豆爱心工程”，46名困难母亲通过面试，并接受免费培训，30名困难母亲得到创业资助；和市二院（石家庄市红十字会救援中心）联合组建了25人的石家庄市红十字救援队，先后投入20万元购置帐篷、防汛器材、救援器材等备灾物资，“9.9”世界急救日期间，组织进行了实地救灾演练，同时，筹措备灾资金300余万元，确保一有灾情发生，救灾款物能够及时拨付使用；全年完成造血干细胞志愿者入库3468例，累计入库34720例，全省排名第一，成功捐献12人，累计36人；引导、动员广大群众参与、支持无偿献血工作，献血量逐年提高，全年166979人次进行无偿献血，献血量达到57.76吨，石家庄市连续七届获得全国“无偿献血先进城市”。

五是大力普及救护知识和技能。举办应急救护师资培训班，为每个县（市）区培训应急救护讲师2人，推动应急救护培训工作向基层延伸；在长安区启动了“应急救护知识进校园”工程，培训在校校医、体育老师90余人，目前，12000名在校学生掌握了应急救护基本知识；组织万名在校学生参与全国红十字青少年自救互救知识竞赛，普及自救互救知识，石家庄市红十字会获最佳组织奖，新乐市实验小学曹慧琳、新华区第九中学朱玉洁分获个人二等奖和三等奖。

六是积极开展志愿服务活动。先后开展“博爱助老，爱在重阳”敬老爱老、“多彩童年、红心共建”关爱特教儿童、“你我共同参与、消除结核危害”等志愿服务活动，并充分利用世界红十字日、献血日等时机，举办纪念宣传活动，采取发放宣传资料、摆放宣传展板、现场义诊、群众互动等形式，普及健康知识，传播健康技能。

七是开展红十字社区建设和青少年工作有突破。以长安区长丰社区、新华区宁安社区为龙头开展了红十字知识进社区的试点建设工作，以长安区学校开展红十字青少年工作为切入点，3月13日组织召开了全市社区建设和红十字青少年工作推进会。

八是红十字文化宣传效果显著。认真组织“一报一刊”订阅工作，努力办好市红十字会网站和红十字工作简讯，及时更新多媒体募捐箱信息，与河北长城网联合打造网上宣传平台，与石家庄市电台新闻882栏目组等媒体进行系列宣传合作项目。全年，电视、电台、报纸等新闻媒体报道50余篇，河北新闻网、石家庄新闻网、长城网等主流媒体网站转载突破300余次，扩大了全社会对红十字会工作的“知晓率”、“认同率”、“参与率”。

二、红十字救助贫困大病患者项目基本情况回顾

一是项目执行情况。“2013年度百万元红十字救助贫困大病患者”项目是2013年4月正式启动的，现已经结束。该项目由市红十字会发起，市直14个医疗会员单位参与，一定程度上缓解了城乡特困群众“因病致贫、因病返贫”的问题。该项目救助疾病类别共15项，救助总金额为96.4万元，受益群众总数438人。深受广大患者及家人的欢迎。

项目运行比较好的单位有市人民医院青光眼项目、市八院、市中医院、心理医院，以上几个单位救助人员多，宣传力度大，影响面比较广，基本上达到了预期效果。

但是，也有3个单位项目到最后也没有开展，希望在这次会后，今年能够有一个改观。

二是存在的问题。

1、领导重视不够。有的单位因为种种原因，领导不了解甚至不知道该项目，对于项目设定的理念和运行的流程知之甚少。我觉得主要原因有两点，一是参会人员非项目落实人员或者不是固定人员，对政策的了解不够，可持续的执行能力较弱；二是对于会议精神向领导汇报的不全面。但实际上，通过市红会下去调研，和各个医院的院长、书记沟通后，都产生了很好的效果，对于项目的设立都有了非常好的构想。可见各单位的领导并非不支持，主要是在座各位如何做工作了。

2、项目没有经过科学分析和定位。该项目设定的初衷有几点，一是带动了我市红十字事业的发展；二是提高了医院的社会效益和经济效益；三是确定为贫困患者提供了帮助，解决了困难，同时对一些患者提供了继续治疗的信心。

在这方面市第一医院青光眼项目、市八院重症精神病项目、市中医院脉管疾病项目、心理医院的精神疾病项目、五院的重症肝病项目都选的比较好，同时执行的不错。这里反映两个问题，一是医院项目设定好。该项目确确实实代表了此类人群的根本诉求，使很多的百姓得到了实惠；二是医院推动好。项目确定后，他们不等不靠，利用自身资源和多种宣传平台提高群众知晓率，使越来越多的群众了解医院所开展的项目，从而参与进来。

有的单位在项目设定上可以说是失败的。全年无救助。虽然有这样那样的原因，但是归根结底还是项目没选好，没有达到预期目标。项目选定后，百姓不知道、科室嫌麻烦、部门不支持、医院不重视，那么项目注定是失败的。

3、上报资料不完备、缺项漏项比较突出。在已上报的资料中，也发现了不少问题，一是有的是执行人未签字，有的是院领导未签字；二是有的资料签字都全，未加公章。

以上的问题是小事，但是反映的问题却很大，一是项目执行流程不严，我们的签字是对患者申报流程的监督和落实，每一个环节、每一个阶段都由谁管理，出现问题由谁负责，并不是流于过场，为了签字而签字。领导签字更是让他们知道项目的执行情况，从而争取更大的支持。二是工作人员不细心，公章的用处是肯定救助资料的真实性、合法性，是一项严肃且正式的行为，希望每名工作人员都能够认真细致地对待每一份的申请表，让我们的救助金切切实实地发放到真正需要的老百姓手中。

4、救助金额核算凌乱。在去年的协调会上，我们专门强调过，救助金一定取整。经过去年一年的项目运行，我们还是发现有的单位将救助金额精确到“分”，为我们双方财务核算增加了难度。今年的救助金核算，统一取十位整数，如果再出现非整数的上报资料，市红会将统一按照整数下拨，各单位自行平账。

三是今年救助项目安排。2014年，市红会党组研究，拟筹措100万元继续开展石家庄市“2014年度红十字救助贫困大病患者”项目，原则上与各单位仍然采取救助金1：1的比例对符合条件的贫困患者实施救助。各个单位的救助上限，我会将在去年标准的基础上，根据13年各单位项目执行情况进行微调，最终将以随后下发的红头文件为准。希望各单位认真落实。