王鹏飞常务副会长在石家庄市十字会2013年工作总结大会的讲话

贴近群众  依靠群众  服务群众

在为民务实中努力开创工作发展新局面

在市十字会2013年工作总结大会的讲话

石家庄市红十字会常务副会长 王鹏飞

(2014年1月10日)

同志们：

大家好！

这次会议的主要任务是对2013年度工作进行回顾总结，对2014年工作进行安排部署，动员大家认清形势，振奋精神，主动作为，努力建设责任、廉洁、效率、服务型红十字会，着力开创全市红十字事业科学发展的新局面，为建设幸福石家庄做出新贡献。下面，我就2013年红十字会完成的主要工作和明年的重点工作安排讲几点意见： 

一、2013年工作简要回顾

2013年全市红十字会深入学习、贯彻国务院《关于促进红十字事业发展的意见》，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，充分履行政府人道救助领域助手职责，努力推动全市红十字工作深入开展。通过全市红十字工作者共同努力，全年募集社会捐赠款物价值1176.81万元，争取上级支持款物和项目资金228.61万元。全市红十字会系统用于人道救助889.6万元，3416名困难群众直接受益，346.8万元用于备灾救灾、应急救护，86.9万元用于推动无偿献血、造血干细胞捐献和遗体器官捐献工作开展，普及应急救护、无偿献血、“一个预防、两个远离”等知识受益群众突破10万人。

（一）加强组织和队伍建设，红十字基层网络不断拓展

市红十字会始终将组织建设和干部队伍建设，作为基础工程来抓，在健全组织、提高能力上下功夫。

一是大力推进理顺管理体制工作。依据上级法规、政策和《石家庄市人民政府办公厅关于加强红十字会工作的意见》，积极推动各县（市）区红十字会依法理顺管理体制。主动向县（市）区主管领导、主要领导汇报依法理顺红十字会管理体制的法律依据、现实需要、长远意义。目前，全市19个县（市）区已理顺管理体制，理顺率达到86%。各县（市）区积极在教育、卫生、乡镇建立红十字基层组织206个。

二是着力提高红十字干部队伍能力素质。通过以会代训、集中培训、网上教育等方式，提升了我市红十字会干部队伍政治素质、业务能力、工作标准。组织进行了造血干细胞捐献工作培训、红十字应急救护专（兼）职老师培训、红十字应急救援演练和培训、团体会员单位负责人培训等，提高了红十字干部专业能力和素质。先后赴武汉、青岛、天津、重庆、广州等地交流学习，使红十字干部开拓了视野，增长了见识，学到了经验，明确了方向。 

三是提高了志愿者队伍专业水平。采取授课辅导、讨论交流、现场模拟案例训练等方式方法，先后举办志愿服务工作座谈会两次、志愿服务工作骨干培训一次，解读了石家庄市红十字会《志愿服务管理办法》和《志愿服务工作要点》、讲解了《红十字志愿服务概述》，邀请中国红十字会优秀志愿者吴美英介绍了工作经验。目前，全市已组建红十字无偿献血、健康医疗、健康教育和红十字心理救援4支志愿服务队，登记志愿者2216人。

四是提高了应急救援队伍快速反应和救援能力。市红十字会和市二院（石家庄市红十字会救援中心）联合组建了25人的石家庄市红十字救援队，配备了必要的个人装备和部分救护救援器材；完善市县两级应急预案，明确常态下应急救援工作建设标准，规范紧急救援程序；组织会机关适时进行桌面推演，明确应急救援流程；组织实地救灾演练，提高应急快速反应能力；进行案例式课堂培训，加强各级应急救援能力素质提升；发放宣传单、组织公益培训，广泛宣传防灾减灾知识和卫生常识；完善市级备灾救灾库建设，先后投入20万元购置帐篷、防汛器材、救援器材等备灾物资，分类摆放，定人、定位管理，积极筹措备灾资金300余万元，确保一有灾情发生，救灾款物能够及时拨付使用。

（二）加大募捐和监督力度，红十字公信力进一步增强

拓展募捐渠道、创新募捐方法、建立募捐机制，是我们一直努力探索的工作，是红十字会提高救助能力的前提。

一是“博爱一日捐”。全年完成“博爱一日捐”筹资446.81万元。按照省、市政府关于开展“博爱一日捐”工作的通知精神，给各县（市）区主要领导、主管领导寄送“一日捐公开信”，积极争取领导理解和支持；指导县（市）区红十字会采取志愿服务、媒体宣传、组织启动仪式、重点劝捐等方式，积极动员社会各界，最大限度地吸纳慈善资金；定期下发工作简报，到县（市）区具体指导，总结推广工作经验，不断扩大募捐效果。各单位按照全市统一部署，积极筹划，主动推进，晋州市、无极县政府领导重视，红十字会行动迅速，超额完成年度任务；新乐市积极争取各方支持，多渠道募集资金，圆满完成年度筹资任务；灵寿县、鹿泉市、藁城市、栾城县、深泽县、矿区、行唐县等15个县（市）区以“两办”或政府名义发文，有效推动工作开展；藁城市、栾城县积极联系政府督查室进行专项工作督导，取得显著效果；长安区、新华区、井陉县周密组织全县募捐动员大会，四大班子领导带头捐款，发挥引领作用；桥东区、矿区专门制作红十字公益捐赠“爱心商户”卡和“爱心企业”证牌，激发了企事业单位参与公益募捐活动的积极性；裕华区坚持单位领导挂帅、层层发动、分片包干，近四年来捐款超200万元，是全市募捐工作贡献最大的单位。

    二是同会员单位开展项目合作。充分利用红十字品牌优势，积极同会员单位开展项目合作，募集款物价值581.4万元开展公益救助项目。与省红十字基金会、市第一医院共同开展先心病患儿的筛查与救助和人工耳蜗手术救助，救助金共计20万元；与省红十字基金会、市中医院共同筹集150万元，开展尿毒症患者透析项目；与爱尔眼科医院合作开展免费救助100名斜视、弱视的贫困家庭患儿，救助金额12.8万元。启动“大爱光明”公益活动，一万名糖网病患者将得到救助；市二院需要血液透析设备，我们积极协调河北龙海新药经营有限公司，捐助了价值315万元的仪器。

三是突发事件组织定向募捐。4月20日，四川省雅安市芦山县发生地震后，市红十字会立即成立支援四川雅安地震灾区领导小组，通过报纸、网站、电视台等新闻媒体，向社会发出“心系雅安、奉献爱心”倡议书，公布募捐帐号和捐赠电话，共募集善款331.29万元，已全部拨付灾区用于灾后重建。

四是积极争取上级项目资金。先后争取上级“帮帮基金”救助艾滋孤儿项目资金3万元；“魔豆爱心工程”款物44.25万元；已申请上报“小天使基金”、“天使阳光基金”58人，救助25人，获得资助金64万元。

五是努力开展日常募捐。下发《关于加强红十字募捐箱管理的通知》，使红十字多媒体募捐箱成为弘扬红十字精神、推进红十字会工作的宣传载体和方便广大市民奉献爱心的公益服务平台；积极发展固定捐款人，建立走访慰问长期捐款人、捐款企业制度，定期反馈、通报捐款使用情况，吸引更多的爱心人士参与红十字社会公益事业。

六是加强捐款监管。总结归纳“科学预算”、“会务决定”、“专项公示”、“公开招标”、“主动审计”、“定期通报”六步工作法，制定《接受捐赠管理工作实施细则》、《机关财务管理办法》等，把“两公开、两透明”（即资金募集公开，财务管理透明；物资采购公开，物资分配透明）作为打造红十字公信力建设的重要抓手和践行党的群众路线重要路径，依靠制度让权力在阳光下运行。邀请市审计局对我会2012年捐款和雅安地震捐款使用情况进行了专项审计。

（三）主动关爱生命健康，红十字社会影响力不断扩大

    努力在群众“最盼”上用真情，在群众“最需”上用实劲，是我们红十字人追求的公益梦。

    一是积极开展贫困患者大病救助。制定了《石家庄市红十字特困群众大病医疗救助管理办法》，搭建市县两级救助平台，将红十字大病救助工作做为现行基本医疗保险与医疗救助制度的补充，更好地服务和保障民生。市红十字会扎实开展“红十字千万元贫困大病救助”项目，全年救助989人，救助金额187.2万元；联合市妇联启动“相约健康，关爱生命”项目，筹集专项基金50万元实施救助100名贫困妇女“两癌”患者。

二是及时进行贫困家庭救助。启动了2013年度“魔豆爱心工程”，46名困难母亲通过面试，并接受免费培训，30名困难母亲每人得到一万元和一台电脑的创业资助。对因病致贫、因病返贫的贫困家庭及时进行救助，眼角膜遗体捐献志愿者赵苗、师大附中白血病学生吕金铭、正定重病患者崔学辉等困难家庭和个人得到8.48万元资金救助。

三是造血干细胞捐献，让爱相“髓”。通过报纸、电视新闻媒体普及造血干细胞捐献意义、知识、流程，制作造血干细胞宣传片在长城网和152个多媒体募捐箱进行播放，通过编印《造血干细胞成功捐献者先进事迹宣传册》等方式，扎实开展爱心志愿者动员工作，不断扩大造血干细胞志愿捐献者队伍；通过电话动员、入户走访、人道关爱等方法，认真细致做好配型再动员工作，珍惜每一个初配成功者，周到细致做好捐献者及其亲属思想工作，减少流失率。全年完成造血干细胞志愿者入库3468例，累计入库34720例，全省排名第一，成功捐献12人，累计36人。

四是无偿献血，让爱流淌。积极开展志愿者动员、招募、培训和志愿服务工作，不断扩大志愿者队伍，在册志愿者总人数达到近千人；开辟网站宣传专栏，利用电视、电台、报纸等新闻传媒，积极推进相关知识普及和典型事迹报道；以“公益平民化，爱心社区行”、“善行河北·无偿献血”等各类公益活动为平台，引导、动员广大群众参与、支持无偿献血工作，献血量逐年提高，全年166979人次进行无偿献血，献血量达到57.76吨，石家庄连续七年获得“无偿献血先进城市”。

五是助学圆梦，让爱飞翔。积极参与市计划生育协会第四届“天使圆梦”爱心助学活动，对贫困计生家庭考上重点大学的女孩提供资助；动员石家庄万达商管公司、江苏建工等爱心企业参与“助学圆梦”行动，募集助学金2.5万元，资助4名贫困大学生实现梦想。

（四）打造志愿服务品牌，红十字工作美誉度得到提升

积极开展志愿服务，引导群众参与志愿服务、动员社会各界支持志愿服务，是提升红十字美誉度的最佳路径。

一是主动开展“三个关爱”活动。先后组织志愿者和市心理救援队专家到老年护理院开展“博爱助老，爱在重阳”敬老爱老志愿服务，为住院老人送去节日慰问；在丛恩儿童康复学校开展“多彩童年、红心共建”活动，为特教儿童送去节日关爱；制定石家庄市《红十字社区项目2013-2015建设方案》，在长安区长丰社区进行试点建设，总结工作经验，向县（市）区推广。目前新华区、矿区关爱老人、晋州市关爱脑瘫患儿、深泽县关爱留守儿童项目运行良好，受到了百姓的赞誉。 

二是大力普及救护知识和技能。积极争取主管领导和安监、财政等相关部门支持，上报政协提案《大力开展红十字应急救护培训，不断提升群众自救互救能力》，市政协提案委积极协调相关部门予以答复回应；举办应急救护师资培训班，为每个县（市）区培训应急救护讲师2人，共计培训救护师40人，推动应急救护培训工作向基层延伸；在长安区启动了“应急救护知识进校园”工程，培训在校校医、体育老师90余人，目前，12000名在校学生掌握了应急救护基本知识；组织万名在校学生参与全国红十字青少年自救互救知识竞赛，普及自救互救知识，石家庄市红十字会获最佳组织奖，新乐市实验小学曹慧琳、新华区第九中学朱玉洁分获个人二等奖和三等奖；积极推进应急救护培训“五进”（进机关、进社区、进校园、进企业、进农村）工作，全年无偿培训17040人。

三是大力普及健康知识和技能。两次召开市直医疗团体会员单位工作会，合理分工、明确职责，充分发挥他们在健康教育和健康促进工作中的作用，通过惠民义诊、健康教育赶大集、健康讲座社区行等方式，普及健康知识；河北友爱医院、市中医院等会员单位建立了“妇儿健康扶助服务站”，开展赴贫困地区免费为村民健康体检，赠送健康知识手册和常用药品等活动；市疾控中心编印了“居民健康知识手册”免费向市民发放；组织红十字志愿者在全国“爱耳日”、“世界防治结核病日”，围绕“健康听力，幸福人生——关注老年人听力健康”、“你我共同参与、消除结核危害”，开展医疗咨询、健康知识宣传志愿服务活动；利用世界红十字日、世界急救日、献血日等时机，举办纪念宣传活动，采取发放宣传资料、摆放宣传展板、现场义诊、群众互动等形式，普及健康知识，传播健康技能。

（五）构建多方位宣传平台，红十字宣传阵地进一步巩固

一是订好“一报一刊”。认真组织“一报一刊”订阅工作，拓宽订阅范围，为市委、市政府主要部门订阅红十字报，增强其对红十字工作的了解与认可；指导各县（市）区红十字会，通过订阅“一报一刊”，积极争取各级领导对红十字工作的认识和支持，尽可能将“一报一刊”订阅工作延伸至街道居委会、社区、院校、医院、企业等，把红十字精神与文化向社会拓展、向基层延伸。

二是用好“一网一台一箱”。与河北长城网联合打造网上宣传平台，与石家庄市电台新闻882栏目组等媒体进行系列宣传合作项目，及时更新多媒体募捐箱信息，使它们成为红十字宣传的永久性阵地，努力营造报纸上有字、电台里有声、电视里有影的宣传氛围，以新颖有效的形式吸引广大群众理解、支持、参与红十字事业发展。

三是办好“一站一讯”。努力办好市红十字会网站和红十字工作简讯。网站以加强和群众的互动联系为基础，加强市红十字会的公开度和透明度建设为目的，指定专人负责建设与维护，网页栏目不断丰富，各类信息及时更新，宣传效果逐步提高，群众留言超过277条，网站点击率突破20万次。创办《石家庄红十字工作简讯》，寄送我市各级党委、人大、政府、政协的领导同志、县（市）区红十字会及团体会员单位及个人，普及红十字运动基本知识，真情传递弱势群体渴求，忠实记录红十字工作动态，赢得了各级领导对红十字工作的认可和支持。

    四是抓好典型带动。专题报道深泽县女孩赵苗志愿捐献眼角膜和遗体事迹，中央电视台《新闻直播间》、《新闻联播》进行播出，石家庄女孩赵苗的伟大善举通过央视传遍全国。2012年度“感动省城”十大人物张珊珊，进行造血干细胞二次捐献受到了媒体广泛关注和报道，对捐献造血干细胞工作起到了很好的引领和带动作用；总结矿区红十字会、晋州红十字会、市中医院等单位红十字工作先进经验，《中国红十字报》予以刊登，带动了全市红十字工作建设上水平。一年来，电视、电台、报纸等新闻媒体报道50余篇，其中《中国红十字报》刊发9篇，搜狐网、河北新闻网、石家庄新闻网、长城网等主流媒体网站转载突破300余次，扩大了全社会对红十字会工作的“知晓率”、“认同率”、“参与率”。

虽然我市红十字工作一年来取得了一定成绩，呈现了较好的发展态势。但是红十字队伍能力素质不够高、筹资渠道不够宽、服务品牌不够亮、惠民项目不够多等问题依然存在，我们将认真总结经验、查找不足、突破难点、打造亮点，力争使我市红十字工作提档升级。

二、二Ο一四年工作打算

2014年，市红十字会总体工作思路是：以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十八大三中全会精神，进一步贯彻落实国务院《关于促进红十字事业发展的意见》，紧紧围绕红十字总会、省红十字会工作要求和服务市委、市政府中心任务，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，以开展党的群众路线教育实践活动为主线，以组织和队伍建设为根本，以提高募捐救助能力为重点，以打造志愿服务品牌为特色，努力实现红十字事业全面协调可持续发展，为建设幸福石家庄贡献力量。

一是深入抓好十八届三中全会精神学习和群众路线教育实践活动开展。按照市委和省红十字会的统一部署，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，有效开展党的群众路线教育实践活动。抓好理论武装，采取党组书记领读、机关集体研读等方式，通过开设道德讲堂、网上学校、举办专（兼）职干部学习班、工作研讨交流等途径，切实抓好各级理论武装，使全体红十字党员干部牢固树立正确的政绩观和群众观。认真查找问题，以查出问题是能力，解决问题是成绩的工作思路，通过召开民主生活会、进行批评与自我批评活动等方式深入自查剖析“四风”问题；深入基层征询意见，组织进行问卷调查，充分集中民意、民智；公布热线电话，开通网上留言专栏，时刻接受群众建言献策。切实整治改进，结合查找问题，组织案例分析会、情况通报会，逐项分析工作现状，认真制定整改措施。加大对下级红十字会的财务监督、业务指导、工作督查力度，有效防止问题发生。树立良好形象，通过建立通报交流机制，促进实践活动开展和各项工作落实，浓厚比、学、赶、帮、超的浓厚氛围；及时通过网站、多媒体募捐箱、年报等载体向上级主管领导、相关部门、新闻媒体和广大群众公布，真诚接受社会监督。教育引导全市各级红十字工作者始终满含对事业的热情、对工作的激情、对困难群体的真情，树好自身形象，办好利民之事。

二是着力健全基层网络，增强组织活力。对没有理顺红十字会管理体制的正定县、桥东区、裕华区，和已下文专职人员未完全到位的县（市）区进行督导。指导各（县）市区红十字会按照《中国红十字会章程》，重点在医疗卫生系统、教育系统和乡镇建立红十字基层组织，逐步发展团体会员和个人会员，拓展红十字工作网络。依托乡镇卫生院、医疗卫生服务社区和居委会等平台，抓好石家庄市《红十字社区项目2013-2015建设方案》落实。总结长安区长丰社区试点经验和新华区、矿区关爱老人、晋州市关爱脑瘫患儿、深泽县关爱留守儿童项目经验，推动红十字社区建设深入开展。

三是开展好以“博爱一日捐”活动为重点的筹资工作。继续按照省、市政府关于开展“博爱一日捐”工作的通知精神，开展好“博爱一日捐”活动，通过组织启动仪式、志愿服务、媒体宣传、重点劝捐等方式，积极动员全社会爱心力量，最大限度地吸纳慈善资金。加强与红十字会总会、省红十字会沟通协调，积极争取上级款物支持。借鉴“红十字救助贫困大病患者”、“救助贫困妇女两癌”等救助项目运作经验，动员更多的会员单位共同筹资开展公益救助项目。继续增加红十字多媒体募捐箱投放数量，打造好方便广大市民奉献爱心的公益服务平台。

四是致力关注民生，积极开展弱势群体帮扶工作。继续开展“红十字博爱送万家”活动，努力在群众“最盼”上用真情；联合医疗会员单位继续进行“红十字救助贫困大病患者”项目，让更多的家庭贫困患者得到更好的治疗；联合市妇联扎实抓好“两癌”救助项目实施，帮助“可爱妈妈”树立战胜病魔的信心；扎实开展“魔豆爱心工程”，帮助自强自立的困难母亲创业发展；对因病致贫、因病返贫的家庭，进行人道救助，支持贫困家庭走出困境；广泛动员志愿者参加无偿献血，拯救更多的生命，挽救更多的家庭。

五是做好造血干细胞捐献工作。研究制定《石家庄市红十字会推进造血干细胞捐献工作办法》，使我市造血干细胞捐献工作更加制度化、规范化、程序化；定期在血液中心组织采集人员培训与县（市）区红十字会工作人员培训，明确捐献工作流程，提升基层工作质量；细致做好配型再动员工作，减少流失率，高标准完成入库人数3000例任务。

六是努力推进应急救护知识普及。深入贯彻落实河北省红十字会、省文明办《关于开展“博爱家园——红十字应急救护志愿服务进社区”活动的指导意见》，着力推进“有队伍、有行动、有设施、有氛围、有保障”的社区红十字应急救护培训体系，力争通过三年的努力，在全市社区普遍建立红十字应急救护志愿服务队伍，广泛开展红十字应急救护志愿服务；举办应急救护师资提高班，大力提高应急救护培训师资队伍水平。定期组织公益培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关活动。

七是开展好以“三关爱”为主要内容的志愿服务活动。借鉴外地先进工作理念，将关爱老人、关爱残疾人、关爱留守儿童作为市志愿服务工作重点，制定我市“三个关爱”工作指导意见，抓好“三个关爱”工作落实。各县（市）区红十字会年内要组建成立一支红十字志愿服务队，开展一项在当地有影响力的红十字志愿服务活动。继续开展“爱心助考”、“博爱助老”、健康教育促进、学雷锋志愿服务等助学、助老、助医、助残、助困等项目，打造我市志愿服务品牌。

八是积极抓好红十字青少年培育工作。以健全学校红十字会组织建设和应急救护进校园为抓手，加快红十字学校创建与完善，规范学校红十字会管理，完善学校红十字会日常工作制度，大力发展青少年会员，壮大红十字青少年队伍。力争在2014年，每个县（市）区都要建成一所红十字示范校，全面提升我市红十字青少年工作水平，推动学校红十字工作深入、有序的展开；编辑印制《石家庄市红十字青少年工作资料汇编》、漫画书《一个预防、两个远离》、《学生安全预防与自救》，并下发各红十字示范学校，广泛开展人道精神传播、健康教育与促进、应急救护培训、志愿服务等工作。

九是不断加强红十字宣传力度。采取专项培训、座谈交流等方式，充分提高各级宣传意识，打造好媒体记者、县（市）区红十字会专兼职工作人员、红十字志愿者为主体的红十字宣传员队伍；充分利用5.8世界红十字日、5.12防灾减灾日、12.1世界艾滋病日等时机，办好纪念活动，加强红十字知识的传播，吸引广大群众积极参与红十字公益事业；订好“一报一刊”，用好“一网一台一箱”，办好“一站一讯”，普及红十字基本知识，真情传递弱势群体渴求，及时记录我市红十字工作动态；适时归纳总结基层先进工作经验，大力宣传各类先进典型，用典型经验带动全市红十字工作建设上水平。

同志们，红十字会作为政府在人道救助领域的得力助手，承担着特殊的、不可替代的使命。回顾过去，我们为事业发展取得的成就感到欣慰；展望未来，我们对实现更高发展目标充满信心。让我们在市委、市政府的坚强领导下，在中国红十字会总会、省红十字会的精心指导下，高举红十字人道旗帜，真正把思想和行动统一到党的十八届三中全会、省委八届六次全会和市委九届五次全会精神上来，把自己的智慧和力量凝聚到推动红十字事业持续健康发展上来，以更加饱满的工作热情，更加昂扬的精神面貌，更加扎实的工作作风，凝聚人道心，共筑中国梦，为谱写石家庄市红十字事业发展新篇章而努奋斗。

谢谢大家！