王鹏飞常务副会长在石家庄市红十字干部培训结业时的讲话
发布时间：2012-10-09 15:47:31 来源： 发布者：市红十字会办公室戎怡 浏览7516 次
在石家庄市红十字干部培训结业时的讲话
石家庄市红十字会常务副会长 王鹏飞
（2012年9月27日）
同志们:
石家庄市红十字会专（兼）职干部培训，今天就要结束了。首先，我代表市红十字会，对全体参训干部圆满完成学习任务表示热烈的祝贺！对授课的领导和专家表示衷心的感谢！下面，我讲两个方面的问题：
第一、讲一讲这次培训的特点和收获
这次培训，以《国务院关于促进红十字事业发展的意见》为依据，紧紧围绕提高基层红十字会干部队伍说服人、打动人的能力，抓工作落实的能力，做项目、抓管理的能力，打造特色品牌的能力，精心设计培训内容，认真组织培训实施，切实保证培训效果，达到了预期目的。大家反映，培训主题突出、内容丰富、方法灵活、贴近实际、针对性强，既为红十字干部提供了一次学习交流的机会，也为探索红十字干部在职培训新路子做了有益的尝试。归纳起来有以下几个特点：
一是重视成度高。这次培训，石家庄市常务副市长、市红十字会会长王大虎亲自审定了培训计划和开训动员讲话。河北省红十字会党组书记、专职副会长田更志到会指导。中国红十字会总会办公室主任高崇华、总会报刊社副总编吕进福、河北省红十字会办公室主任刘立军也在百忙之中亲自为大家授课。市红十字会从培训内容、培训形式、培训人员、授课专家等都进行了认真的研究讨论，并报市政府办公厅把关审核，得到了市政府办公厅二处的大力关注和支持，为组织好学习培训奠定了坚实的基础。
二是研究氛围浓。这次培训，领导辅导与个人学习相结合，专家授课与经验交流相结合，重点发言与集体讨论相结合，一改以往灌输式的教学模式，课堂气氛活跃。培训期间，大家虚心学习，课堂上认真听讲，积极提问；课后相互交流，深入思考。特别是以国务院《意见》为指导，认真回顾和审视红十字事业发展的现状，查找存在的问题和不足，研究改进和创新工作的方法和机制，发扬了学以致用的学风。由于这次培训时间紧、内容多，需要消化理解的知识很多，但没有一名同志表现出畏难情绪，大家的学习态度和学习方法，让我们感到非常的高兴和欣慰。
三是培训质量好。这次培训，以“掌握基本法规、理清工作思路、解决难点问题、规范工作程序”为原则，邀请了总会领导，总会报刊社、省红十字会和外地红十字会领导和专家为大家进行辅导。郎金国副秘书长在开班动员讲话中，全面总结和分析了近年来石家庄市红十字工作取得的成绩和问题，深刻阐述了红十字事业发展面临的机遇与挑战，为我们指明了工作方向。总会办公室高崇华主任，对国务院《意见》起草背景、过程以及具体内容进行了详细讲解，使我们对《意见》的重要意义有了更加深刻的理解和认识。总会报刊社吕进福副总编辑，将如何加强红十字宣传工作进行了高度的总结、提炼，让我们分享了他丰富的工作经验。郑州市红十字会梅喜光部长，实事求是地分析了红十字志愿服务工作中的优势和问题，对我们今后的志愿服务工作给予了直接、有效的指导帮助。此外，我们还安排了造血干细胞捐献、筹资募捐、资金使用管理等实用性、业务性很强的培训课题，也将对今后的工作开展起到重要的指导作用。
这次培训尽管时间不长，但大家收获大，受益深。一是进一步强化了用《意见》统领工作的观念。通过学习，大家进一步加深了对《意见》重要思想和精神实质的理解，坚定了做好红十字会工作的信心，牢固树立了改革创新是推动红十字事业健康发展的理念。大家一致认为，只有用《意见》统领工作，建设“公开、透明、高效、廉洁”的红十字会，才能提升红十字会的公信力和美誉度，赢得全社会的理解和支持。二是进一步增强了提高自身素质的紧迫感。培训中，大家围绕推动红十字事业发展的新任务和新要求，认真查找能力素质上的差距，进一步认清了肩负的责任，增强了加强学习、提高素质、提升能力的危机感和紧迫感。许多同志讲，不抓紧学习、提高素质，就担负不起使命，履行不了职责。三是进一步理清了创新发展的工作思路。培训前，我们进行了调查研究，对红十字事业发展存在的突出矛盾和问题作了深入了解。培训中，重点围绕如何理解《意见》中的新思想、新观念、新任务，认真思考、深入研究，共同探讨、集思广益，取得了不少有价值的成果，达到了“带着问题来、拿着办法回”的目的。
第二、讲一讲抓好年度工作落实需要把握的几个问题
今年以来，市红十字会在市委、市政府的领导和省红十字会的指导下，在社会各界和县（市）区红十字会的大力支持下，抢抓机遇、瞄准一流、主动作为，以加强组织建设、能力建设和公信力建设为重点，全面提升红十字事业建设水平。基层组织建设得到加强，16个县（市）区理顺管理体制，独立自主开展工作，组建红十字无偿献血、健康医疗、健康教育和心理救援“四支”志愿服务队。筹资能力不断提升，募集款物449.2万元，“博爱一日捐”已完成530.2万元，裕华区、平山县、晋州市、蒿城市超额完成任务。“三献”工作进步明显，无偿献血人数达5万多人次，献血量30多吨，造血干细胞入库3300例，今年实现捐献6人。特别是完成了全省第一例人体器官捐献，实现了肝、肾捐献零的突破。公益项目运行良好，救助大病患者5582人，救助金额182万元，申请中国红基会“小天使基金”18人、“天使阳光基金”33人。“《健康导航》”急救训练营，每月一期，普及健康急救知识进社区。搭建了我市心理危机干预工作平台，接受公众心理咨询。联合团市委启动“社区青少年服务中心”建设。宣传工作不断深入，结止目前，新闻媒体报道100余篇次，电台电视节目播报33条，各县（市）区新闻27条。对外交流日益拓展，高标准迎接韩国庆尚北道红十字会申基沃会长，考察我市“红十字千万元救助贫困大病患者活动”；先后赴郑州市、珠海市、中山市等地交流学习。总的看，前段时期红十字会工作组织得力，进展顺利，特色鲜明，成效明显。
国务院《意见》的出台，不仅表明了政府对红十字事业的关注和支持，也表明了政府对红十字事业的要求和希望，是指导未来一个时期中国红十字工作的纲领性文件，对于指导中国红十字工作的改革与发展具有特别重要的意义。下面，我就推进红十字会工作，提几点要求：
（一）明确职责定位，用心谋事
我到一些县市进行工作调研，许多同志对于红十字会到底是什么、干什么、怎么干，说不清、道不明，甚至部分同志认为，红会就是收钱搞救助的。新的形势下，必须进一步认清中国红十字事业发展所处的方位，认清中国红十字会的总体定位，才能推进红十字事业又好又快发展。红十字会是政府赋权、国际红十字运动赋权和社会公众赋权的社会团体，是一个受托平台和服务平台。关于红十字会的地位作用，国务院《意见》已经做了一个非常明确的表述：中国红十字事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，中国红十字会是政府在人道救助领域的得力助手，是构建社会主义和谐社会的重要力量，是推进精神文明建设的生力军，是我国民间外交的重要渠道。同时，红十字会即联系政府，又联系群众，是密切政府与群众关系的“纽带”。《中华人民共和国红十字法》明确了红十字的职责，基本职能是“三救”、“三献”；特设职能是：红十字青少年工作、红十字志愿服务、宣传筹资、红十字运动传播、社区服务、民间外交和国际合作、台港交流，以及其它符合人道宗旨的工作。应该说，近年来，市、县两级红十字会在党委、政府的领导和省红十字会的指导下，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，以救助最困难、最需要帮助、最易受损害群体为目的，依法履行人道工作职责，已经成为党和政府在人道领域的得力助手，但是对照职责标准和广大群众的殷切期盼，我们的工作做的还不是很好，仍然存在着“救助”领域的外延扩张，结果“种了别人的田荒了自己的地”，占了“地盘”，丢了特色，损害了声誉，出现了职能错位；错把“助手”当“主角”，超越自身能力拓展职能，造成了“助手”角色明显越位；独特职能缺乏特色，特设职能缺乏影响，特色工作缺乏品牌，做得不够专业，履行职能不到位。明确工作职能，分析存在问题，才能使我们站在政府工作的全局和推进红十字事业发展的大局用心谋事。我们市、县两级红十字会在其位要谋其政，紧紧围绕加快推进体制机制创新、切实做精做强核心业务、加强职业化和信息化建设、提升红十字干部队伍能力素质、传播红十字文化、完善组织治理结构等新任务、新要求，更新工作理念、理清工作思路、明确工作目标、制定工作措施，提高谋事的本领，担负起应有的责任。
（二）创新工作方法，扎实干事
新的历史条件下，红十字会被赋予了新的更高的责任和要求。我们必须认清形势和挑战，明确工作重点、突破工作难点、打造工作亮点，才能推动红十字事业的健康和可持续发展。作为河北的省会城市，我们要承担起引领全省红十字事业建设发展“领头羊”的重大责任。虽然我市的红十字事业，近年来取得了较快的发展，但是实事求是的讲，与先进地区相比差距还不小，各县（市）区发展水平还很不平衡。
一是组织和能力建设有待加强，组织作用发挥的不够好。全市目前已有16个县（市）区红十字会理顺了管理体制，完善了机构设置和人员配置，独立自主开展工作。但仍有8个县（市）区没有理顺红十字会管理体制。红十字干部队伍能力素质，还不适应红十字事业改革发展的需要，理论水平低、筹划能力差、执行力弱的问题普遍存在，红十字会作用没有得到有效发挥。二是筹资能力有待提高，备灾救灾及人道主义救助能力薄弱。2007年市委、市政府两办发文明确规定每年3月至5月，在全市开展“博爱一日捐”活动，虽然募捐款连年递增，但是还有部分县（市）区对这项工作重视不够，没有完成捐款任务。经常性的筹资渠道尚未建立，缺乏稳定的救助资金来源，造血功能不强，救助行动仍然具有偶然性和被动性，没有构建起良好的救助体系。三是应急救护知识普及不到位，群众自救能力偏弱。应急救护培训还没有纳入政府应急工作体系和安全生产工作体系，没有纳入民生工程目标管理。应急救护“五进入”工作进展缓慢、不深入，群众应急救护知识知晓率低，应急救护技能掌握的不好。应急救护知识普及渠道不畅，传播载体较少，应急救护知识覆盖面窄。四是“三献”工作进展迟缓，群众捐献意识不够强。由于中国传统文化和民俗民风的影响，群众对“三献”工作认识上有偏差；由于群众对医学知识了解和掌握的较少，对“三献”工作认识上有误区；由于宣传工作不到位，群众“三献”工作重要性认识有盲点。今天，我把问题在这里提出来，希望大家回去后认真研究解决。
抓好年度工作落实，我们要扎实做好“五项”工作。
一是广泛深入宣传，不断提升红十字公信力。在社会组织竞争日趋激烈的今天，“酒香不怕巷子深”的营销模式已远远不能满足社会组织的发展需要。只有具备优秀的宣传和文化传播能力，一个社会组织才能拥有较高的社会知晓率、公信力。要以传播“人道、博爱、奉献”精神为主线，围绕重大节日、主要工作、先进典型等开展宣传，建设红十字宣传阵地、发挥网络作用等方式，全方位、多层次开展宣传工作，努力做到报纸上有字、电台里有声、电视里有影。抓好募捐箱放置工作，及时更新多媒体募捐箱信息，使其成为红十字宣传的永久性阵地。加强红十字医疗服务社区建设，充分发挥社区医疗机构和志愿者作用，使红十字宣传进社区、进单位、进学校、进企业、进家庭。
二是拓展筹资渠道，大力提高红十字救助能力。资源动员能力是社会组织的生存之本和发展之基，决定着红十字组织的社会地位和影响力。认真筹划、充分发动、严密组织“博爱一日捐”活动，使其成为救助资金的主要来源；按照“互利双赢”的原则，加强与爱心企业合作，积极探索建立长期的筹资机制；开展“魔豆爱心工程”，帮助自强自立的困难母亲申请淘宝网资助，进行再就业；构建“救助”项目，搞好定向筹资；加强与上级业务部门沟通联系，积极协调、争取上级红十字会项目，进一步拓宽社会救助工作领域和途径，不断扩大救助覆盖面。
三是强化品牌意识，打造特色服务平台。我们将着力打造口碑响亮、效果显著、群众欢迎的红十字救助品牌。着力搞好“千万元救助贫困大病患者”项目。继续开展红十字“千万元救助贫困大病患者”活动，着力解决城乡困难群众“因病致贫、因病返贫”问题，让更多的家庭贫困患者得到更好的治疗。深入开展“博爱送万家”活动。元旦、春节前拿出救助方案，争取红总会、省红十字会项目，将各类救助物资送到困难群众家中，让广大群众感受到红十字温暖。拓展“社区青少年服务中心”工作内涵。强化关爱青少年，就是关爱祖国未来的理念，开展传播人道、贫困助学、心灵关爱、救护培训等内容的红十字服务，打造红十字青少年工作新平台。提升心理救援工作水平。建立“心灵阳光”工作室，开展专家心理咨询；培训心理咨询师和心理咨询志愿服务员，不断扩大专业化心理咨询队伍，拓展心理咨询内容，创新心理咨询方式，搭建心理咨询平台。
四是加强应急救护培训，尽快纳入政府工作体系。在坚持公益性原则的基础上，把应急救护培训纳入政府应急工作体系和安全生产工作体系，努力争取政府支持，依靠党和政府，面向社会和群众，利用多种渠道和途径，推进应急救护知识的普及，重点开展面向交通、公安、矿山、电力等高危行业的救护培训，不断拓展培训内容，创新培训方法，提高培训质量。
五是加强组织和能力建设，切实发挥好“三支”队伍作用。加强组织和能力建设是红十字事业发展的现实需要，也是红十字会依法履行职责的根本保证。一是加快理顺管理体制工作。市政府督察室对理顺管理体制工作进行专项督导，没有理顺管理体制的县（市）区要以此为契机，争取领导的支持，争取编办的理解，争取卫生部门的帮助，尽快理顺管理体制，独立开展工作。二是红十字干部队伍建设。正确路线确定之后，干部就是决定因素。要通过集中培训、考察交流、个人自学等方式，切实抓好能力素质提升，努力打造一支思想素质好、工作能力强，富有热情、善于创新的红十字干部队伍，使他们成为红十字事业发展的“领军人”。三是红十字志愿者队伍建设。建立和完善按专业、分区域的红十字志愿者队伍组织体系，抓好登记注册、招募培训、管理激励“三个”环节，建立信息管理系统，实现志愿服务规范化、专业化，志愿服务管理科学化、信息化，使他们成为红十字事业发展的“主力军”。四是红十字青少年队伍建设。围绕红十字知识传播、红十字志愿服务、红十字文化建设、急救技能培训、帮困救助等工作，在活动主题化、工作制度化、管理规范化、服务社会化、资料档案化“五个”方面，抓好红十字青少年队伍建设，使他们成为红十字事业发展的得力“助手”。
（三）夯实工作基础，努力成事
通过学习培训，我们可以感受到红十字事业迎来了难得的发展机遇，新出台的国务院《意见》，为加快红十字事业发展提供了强大动力和广阔空间。经过改革开放30多年的快速发展，经济实力显著增强，为加快红十字事业发展奠定了雄厚的物质基础。中华民族扶危济困、敬老助残、救死扶伤、乐善好施的传统美德得到广泛继承和发扬，为加快红十字事业发展培育了深厚的土壤根基。随着精神文明建设的不断深入，红十字会在精神文明建设中的重要作用日益显现，为加快红十字事业发展提供了精神支撑。红十字事业是一项长期、艰巨和复杂的社会系统工程，是一项充满人道主义的社会公益事业，需要各级党委和政府的坚强领导,需要有关部门和广大人民群众的积极参与,需要红十字会自身的不懈努力，才能为红十字事业健康持续发展创造有利条件。
一是努力加强协调，积极争取支持。通过各种方式积极在党委和政府部门宣传红十字会工作，让党委、政府领导和有关部门加深对红十字会的了解，理解和认同红十字会在构建和谐社会中的积极作用，争取各级政府切实加强对红十字会工作的领导和支持，帮助解决红十字会工作中面临的困难和问题。加强与党委、政府相关部门的密切联系、沟通协调，努力争取政策、编制、经费和物资等支持，推动形成各部门关心、支持红十字会工作的良好氛围。充分发挥政协委员、人大代表的作用，主动为他们撰写提案，使红十字工作列入政府议事日程。
二是动员社会力量， 整合社会资源。积极主动与企业、媒体、社会名人和其他社团组织等建立长期友好合作关系，实现优势互补、资源共享、合作共赢，促进红十字事业可持续发展。向市内外各类公益慈善机构和爱心企业学习，制定品牌战略，精心策划和培育能吸引社会力量参与、具有竞争力、可持续发展的红十字品牌项目，努力打造社会影响力大的精品项目。善用和保护红十字品牌，深化社会化运行机制，以凝聚社会公众爱心，争取更多社会力量的支持参与。
三是健全监督机制，提升社会公信力。建立健全自律机制和规章制度，强化自身能力建设。加强对款物筹募和使用情况的检查监督，健全监督责任追究制度。及时向捐赠者反馈信息，已结束的项目，要提供准确详实的项目报告，有条件的项目要主动邀请捐赠者参与项目的实施和监督。完善信息公开制度，定期通报和发布工作信息，及时向社会公布募捐款物收支及使用情况。主动接受来自于政府、公众、媒体等的监督，配合外部审计，有条件的公益项目还可邀请社会监督员，进行跟踪监督，确保项目管理规范、公开透明，增强社会公信力。
四是狠抓品牌建设，打造特色品牌。红十字品牌效益，体现在社会效益和经济效益。品牌是红十字会的重要“无形资产”，是推动红十字事业发展的重要抓手，体现的是红十字人的创业热情、创新智慧和探索精神。这里讲打造特色品牌，不是为了图虚名，搞花架子，工作扎实是特色，公益项目做大做强是特色，同样的工作你抓得成系列、成规模，并坚持下来也是特色。在思想认识上必须要破除功利思想、平庸心态和浮躁情绪。抓住党和政府关心、社会各方关注、人民群众关切的热点问题，充分发挥红十字会在人道救助领域的独特优势，为最困难、最需要帮助、最易受损害人群多做好事、实事，不断打造出社会认可、群众称赞的工作亮点，不断形成新的红十字公益品牌。
同志们，既然大家都选择了红十字事业，就让我们在工作和日常生活中用爱心和行动感召大众，用博爱之心扶危济困、帮助他人，用红十字精神凝聚爱心、汇聚民力，如果灾难黯淡了原本明媚的天空，那就让我们用热血和生命洗去天空的阴霾，用灿烂的阳光温暖人们心灵。
最后，感谢大家对本次培训工作的大力支持！祝所有参加培训人员身体健康，万事如意，佳节快乐，合家幸福！
谢谢大家！