王鹏飞常务副会长在博爱理事会第五届年会上的座谈交流发言材料

石家庄市红十字会王鹏飞常务副会长

在博爱理事会第五届年会上的座谈交流发言材料

博爱暖民心

--石家庄市红十字会“红十字救助贫困大病患者”项目

石家庄市红十字会作为党和政府在人道工作领域的助手，始终以救助最困难、最需要帮助、最易受损害群体为己任，依法履行人道工作职责，为积极弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，完善补充社会救助体系，构建和谐社会，缓解城乡特困群众“因病致贫，因病返贫”问题，于2011年5月开始启动了“红十字救助贫困大病患者”项目，该项目利用全市“博爱一日捐”捐款、社会各界向各医疗会员单位定向捐款以及各医疗会员单位自筹的专项经费等，按1：1的比例联合全市18家医疗会员单位共同筹措救助资金1000万元,开展了22病种的惠民公益救助活动，截至2014年10月底，总救助人数已达到8159人，救助金额677万元。

    一、达成共识，夯实救助项目运行基础

石家庄市部分地区因经济欠发达,贫困人口还占一定比重,近年来，全社会各种人道需求有增无减，特别是城乡贫困大病患者“因病致贫、因病返贫”问题依然存在。如何让最急迫、最需要的贫困大病患者得到救助，把党和政府的温暖、红十字会的关爱和社会各界的爱心传达到每个困难群众，石家庄市红十字会成立一把手负责、副会长主管、业务部具体承办的专项工作领导小组，先后赴23个县（市）区红十字会、乡镇卫生院进行调研，摸清弱势群体和贫困患者需求。逐一走访18家医疗会员单位，“做到三个讲清，达成三个共识”，讲清基层群众迫切需求，在联合开展为民公益项目上达成共识，进一步增强动力；讲清双方优势，在精选救助病种上达成共识，进一步坚定信心；讲清救助项目运行前景，在推动双赢局面形成共识，进一步解决顾虑。调研结果和项目运行方案专题向市政府和卫计委等部门做出汇报，赢得政府和卫计委等相关部门支持，进一步明确项目执行医疗会员单位一名主管院长负责，一名联络员负责做好和红会的沟通和联络，具体科室实施救助的组织领导基础。市红十字会加强救助活动管理和救助项目协调工作，管好用好社会各界的每份爱心捐款。

    二、健全机制，确保项目运行健康

2014年度“红十字救助贫困大病患者”项目活动已于4月1日启动，救助项目执行已单位扩大到18家医疗团体会员单位、22个病种，计划实施救助资金200万元。为确保项目可持续发展，更多、更好的帮助弱势群众和贫困患者，石家庄市红十字会每年均要召开1-2次工作调度会，推动救助项目扎实展开。“红十字救助贫困大病患者”项目运行三年多来，逐步建立起三个机制，确保了项目健康发展。一是救助病种选定机制。各会员单位救助病种必须是群众迫切需要的，能够覆盖较多患者的，救助病种医疗会员单位申报并初选后，必须经红十字会、医院、部分群众代表评审通过才能立项运行。二是资金筹措机制。项目运行资金主要来源于全市“博爱一日捐”捐款及社会各界日常捐款、定向捐款，同时，承办项目的医疗会员单位按照1：1的比例与市红十字会提供资金配套实施救助。项目运行以来，各医疗会员单位已投入超过300万元，为红十字筹资拓宽了渠道。三是救助审核回访机制。采取村（居）委会、医疗会员单位和市红十字会三级审核，村（居）委会审核患者家庭状况，确保救助项目惠及应救患者；医疗会员单位审核汇总被救助人资料及就医花费，确保每一分救助金发挥最大作用；市红十字会负责审核批准及回访问效，确保救助金及时发放到贫困患者手中。在贫困患者得到救助的同时，医院经济效益得到了提高，社会美誉度得到了提升。市精神病医院由发不出工资到有了奖金，并成为重症精神康复重点医院。市中医院的脉管科由一个科室发展到了三个科室，并成为省重点科室。

    三、广泛宣传，惠民救助成为品牌

“红十字救助贫困大病患者”项目开展以来，我会以宣传人道救助项目为主题，积极构建多方位的宣传平台，不仅扩大了红十字会和执行项目单位的社会影响，而且为全社会广泛参与人道主义救助工作搭建了奉献爱心的平台，让更多的困难大病患者走出了生活困境。一是利用基层组织宣传。截至目前，我市社区、乡镇、村建立红十字基层组织已达到206个，在积极依托他们推动红十字大病救助活动向基层延伸的同时，还积极争取了妇联、残联、民政等相关部门的支持，借力妇联、残联、民政的基层力量，让红十字救助政策延伸到田间地头。二是利用医疗会员单位宣传。将项目宣传融入医疗会员单位下乡义诊、社区服务工作之中，用他们的实际行动宣讲红十字惠民政策。5.8世界红十字日、6.14献血日、12.1世界艾滋病日等时机，组织医疗会员单位举办大型纪念活动，宣讲卫生健康知识、开展义诊服务、发放宣传手册、公布救助成效，吸引更多的群众了解、支持、参与红十字公益事业。三是利用新闻媒体宣传。每年项目启动均召开新闻发布会，诚邀全市各家媒体参与报道，扩大宣传影响。与河北长城网联合打造网上宣传平台，与石家庄市电台新闻882栏目签订合作协议，每日播放公益广告。及时更新全市152台多媒体募捐箱信息，努力营造报纸上有字、电台里有声、电视里有影的宣传氛围。

今年我市的《为大病患者“雪中送炭”——石家庄市红十字会“红十字救助贫困大病患者”项目纪实》在中国红十字报头版报道，《落实“两论一动”需扎根群众》中国红十字报“两论一动”专栏报道，更为我市的红十字工作鼓而呼，让更多的群众了解了我市红十字工作。有效的宣传也吸引了更多爱心企业、会员单位和爱心人士加入到人道救助项目中来，我会先后又启动了“先心病救治”工程、“阳光复明”工程、“中医技术推广”工程、“心灵阳光”工程等，让红十字救助贫困大病患者项目更加充满生机与活力，更多的弱势群体和困难群众得到了及时救助。